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安平的一个决议,抄了各单位,各部门的老窝。而看着空荡荡的保险柜,一些局长,主任大失威严的翘着脚骂娘。不过更多的领导都却是不声不语的沉寂了下来,骂不骂的,除了痛快痛快嘴,起不到一丁点的作用,真想解恨,还得把安平掀下去才行。因此,在什宽清查账外资金工作有序开展的同时,沉寂的背后却是暗流涌动。
对于这股暗流,安平自然不可能不知道,早在决定收缴账外资金的一刻,安平就意识到自己会遇到无法想像的麻烦,甚至是折戟沉沙,从此仕途无光。但是不疯魔,不成活。有些事情,总得有人来做,什宽的贫困已经触及了安平的心灵,只要能把什宽沉寂、腐朽的局面打破,建立一种行之有效的制度和机制,哪怕自己丢了这个县长,也算是死得其所。
事实证明,安平的突破口找对了方向,陆续的有清查小组将情况反馈了回来,成绩喜人,各单位的小金库比什宽财政的国库富裕多了,仅仅三天的时间,就收缴上来一千余万账外资金,其中仅县公安局的账外资金就封存了近百万,这些都是应该缴入财政的罚没款,算得上是民脂民膏了。
“经济滑坡、财政收入减少、许多部门入不敷出,连人员的工资都时常拖欠,甚至有些政府机构正常运作都有些困难,这种财政体制若再不改革,什宽就有崩盘的可能,所以长痛不如短痛,坚持住这一段日子,局面就能彻底的扭转过来……”各部门的帐外资金的收拢,成绩很喜人,但安平却怎么也高兴不起来,产业结构调整少说得三个月的时间,这就意味着三个月后,财政收入才能做到自给自足,不说各项运转的开支,单单职工的工资,就压得安平喘不过气来。
“其实收拢小金库并不是主要目的,我的想法是把下面所有单位和部门的财权都抓在手里,用制度说话,规范干部,特别是规范领导干部的行为,从源头上整治各部门乱收费、乱摊派、乱罚款的现象,从而优化经济发展的环境。只有这样,什宽才能真正发展起来……”财权上划,不但控制了各级领导的命脉,更能使各单位在收费,罚款,摊派上有了制约,大头都在财政,费力不讨好的事没有人愿意去做,这才是安平狠辣收权的目的。
“这个想法好啊,却是从根子上找到了原因。你能收费、你能罚款,收了、罚了也不是你的,老百姓的负担就轻了。到时候我们再下重奖,给一心扑在工作上部门重奖,调动起各单位的积极性来,什宽想不发展都难了。说说吧,接下来你准备怎么做,我全力支持……”安平的话还没说完,林立业立刻就猜到了安平下一步要推出的计划,却是很准的把握住了安平的打算。
“不错,下一步,我们要制定目标考核责任制,县直部门也好,乡镇也好,根据各单位的性质,列出计划,进行督办,年未进行对标,超额完成的有奖,落后的处罚,再后的,哼哼,提请常委会免职吧,占着位子不干正事,这样的干部留着也没什么用,赶快把地方倒出来,给那些能干事的人去干……”收拢财权只是安平计划的一小部分,大头却是在后面,只有推进制度化,责任化,目标化,才能避免职权的乱用,才能有效的进行监督,什宽才能真正的发展起来。
“裁撤庸懒,无可厚非,只要抓住了道理,说换人也就换人了。不过,再过个把月,县人大可就要开会了,那些老干部耳根子软,未必会理解你的用意。而你收拢财权,清理小金库可是触犯了众怒了,这部门领导之中可有很多都人大代表,你这个代县长要想去掉前面的代字,人大代表票选这一关怕是过不去碍…”一想到即将开展的选举,林立业的心思又提了起来,生怕有人借人大选举搞什么小动作,安平若是真落选了,此时做的再好,也是前功尽弃,甚至还要牵连自己和整个班子。
“哼哼,没事,虽然各部委办局的头头脑脑大都是人大代表,但也不代表所有人都能抱成团搞对抗,很多代表还是能分辩事非的。等到开会的时候,把县级领导都撒下去,分团监督,组织意图不能得到有效落实,大家谁都跑不了,我是无所谓,大不了拍拍屁股回清江,但郝书记也好,栗书记也好,怕是谁都不想因为我一起去坐冷板凳吧,这个难题不用咱们去考虑,他们会主动替咱们把那些有意见,有想法的代表压制篆…”
什宽上下,暗流涌动,各单位的领导都采取了一种压抑的沉默来无声对抗,安平可以预见这些人怕是都抱着在人大会上给自己一个下马威,报这清理账外资金的一箭之仇。只是,这就能让安平怕了吗?若是组织意图不能得到有效落实,安平落选,要被打板子的不只是林立业,什宽整个班子都跟着倒霉,能熬到县级领导的,脑袋都是清醒的,他们可不会甘心屁股还没坐热,就被挪窝。而且还要被扣上一个政治立场不明的帽子,从此仕途暗淡无光。所以,从这一点上看,安平有恃无恐。
“你这么说也有道理,回头我跟同志们再谈谈话,讲明利害关系。嘿嘿,我再放放风出去,就说你这县长若是当不上,回头就会被任命为书记,等你再杀回来,那些中层干部,你想怎么收拾就怎么收拾,我想若是有了这话跟上,下面那帮子混蛋就要收敛了……”能走到领导岗位的人没有傻子,都懂得选择对自己有利的一面,只要还在位子上,钱没了还可以再赚,若是连职务都没有了,那才叫鸡飞蛋打,这个心理哪个干部都有,真一下子被捅破了窗户纸,估计没有谁敢跟安平死磕。
“就是这个意思,想给我挖坑,下绊子,还得先掂量掂量份量。真把我惹急了,我说什么也要把什宽搅得天翻地覆不可……”安平人年轻,加上窜起的太快,很多人还没适应过来,骨子里还把安平当毛头小子。不过不要紧,你们没适应过来,我就帮你们适应,官场有官场的规则,你若想在这个圈子里混,就得遵守圈子里的规则,什么是规则,领导就是规则,领导所说的话,所下的命令就是规则,而现在,自己就是领导,就是规则的制定者。
“不过,咱们也不是只收不放,该花的钱咱们还得花,设置了目标奖励办法,各单位虽然不能像以前那样大手大脚了,但还不至于缺钱,能滋润着活着,谁也犯不上拿前途冒险。稍候我让政府办抓紧定订考核细则,咱们上会议一下,然后全县推开……”一打一拉,一紧一松,张驰有道才是正理,现在打压的差不多了,是时候松一松笼套了。
“没问题,没问题,这事你来主导,我来配合,有田书记跟着你屁股后面跑,想来郝书记、栗书记也会摆正位置,只要领导班子的意见一致,下面的小杂鱼翻不起什么风浪来,你放手去干……”对于安平的想法,林立业是没口子的答应。可以预见,安平在这一打一拉的过程中,很快就能压下各种杂音,而安平这么一折腾,获利最大的还是他林立业,这种好事上哪找去。
……
县里的动作很大,几乎在一瞬间就席卷了整个什宽,而安平这个新县长因为抄了各单位的小金库,断了各单位领导的财路,一度成为什宽百姓们议论的焦点,什宽的老百姓是很实际的,对官场中的黑幕更是深恶痛绝,安平的举动倒是迎合了老百姓的仇官心理,一时之间竟获得了不少的拥护。
当然了,老百姓更关心的还是吃饭的问题,而安平在清理小金库的同时,宣扬的工资统发有了强大的群众基矗以前发工资,都是财政拔款到各单位,什么时候发,都是领导的一句话,许多单位都以没钱做借口,今天拖明天,明天拖后天,有的时候一拖就是一个月,甚至几个月,老百姓的日子过的很是艰难。
现在工资统发了,到月就会打到银行账户上,这才是老百姓最关心的。这个问题,据消息灵通人士透露,安县长已经着手实施,正在集中为职工开办银行账户,以后每月十日财政准时拔款到银行,银行再把钱打入个人账户,这一套手续履行下来,最晚不过十二三日职工就会拿到工资,从此以后再也不会出现拖欠工资的事情了,消息一传来,整个什宽欢声雷动。
如果说安平拿出的工资统发为他争取了群众基础,那么安平接下来下发的目标考核细则则是彻底压下了各单位,各部门领导层的怨恨,看着考核细则上白纸黑字列出了一条条,一款款,什宽的骨干精英们心潮澎湃,再一次看向安平的时候,目光中多了几分的犹豫。