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麒麟殿上,整个朝堂就生娃的事,进行了热烈的讨论。
在这个时代,人口就意味着劳动力,人口是一个国家发展的基础,人口多的国家国力就强。
人口多了,国家的生产力就高,抗风险的能力就大。
在这个战火纷飞的年代,战争意味着人口。
人口的多寡决定了一个国家的战争潜力,以及战后恢复能力。
大秦目前人口接近三千万,但是同时期的几大帝国的人口也不少,孔雀王朝、塞琉古王国都是超千万的人口大国。
秦朝没有后世的各种提高生产力的辅助工具,靠的全是人。
所以这个时代最根本的问题,就是解决老百姓吃饭的问题。
现在机会来了,红薯已经有了。
只要大秦安心种田一段时间,保证国库粮食的储备。就能想办法去其他大陆,找到例如玉米、土豆等高产农作物。
现在开始发展的大秦需要的物资很多,肉食、粮食、土地等等。
更不用说修炼用的玉石,炼丹需要用到的珍贵药材。
地球这么大,大秦找不到,就只能去其他的地方找找了。
“陛下,当今大秦大部分的改革已经慢慢走上了正轨,各行各业也在新政下蓬勃有序的发展之中。但是大秦的人民生活水平还有待提高!”
“为了提高百姓的生活水平,实事求是的从大秦基本国情出发,臣建议分三步走,制定三步发展战略目标!”
“喔,国师细细道来。”
整个朝堂也停止了讨论,认真聆听杨子墨的建议。
“第一步,利用高产农作物,解决大秦全国老百姓的温饱问题。
第二步,打造以咸阳为中心的全国政治、商业、文化中心。让小部分人先富起来,先富带动后富。
这最后,加强与周边各国的经济贸易往来,加速大秦的经济发展,刺激大秦国内经济,加快大秦现代化建设,让全国人民都富起来,全面迈向小康!”
“实现三步走的战略目标,必须抓住牵动全局的关键问题,实施五大战略举措:
大力发展海河经济、海洋经济、优势产业、大秦特色经济、国营企业和个体私营经济。”
“实现三步走战略目标的三条基本途径:提高粮食产量、繁荣商业、加大国际影响力。
首先是解决全国人民的温饱问题。
“大秦既然有了红薯这一高产作物,应立即加大帝国对农业的投入,提高农业种植技术,扩大种植面积,调动老百姓的种植积极性。
大秦南面的百越之地,再往南的土地,气候适宜。非常适合水稻的种植,有些地区能够达到一年两熟甚至一年三熟。
不过这些地方目前都还在异族、土著的手里,并不属于大秦。
棉花这种非常保暖的作物,非常适合生长的地区在西域等地,同样的不属于大秦。
大秦现在高产作物有了,但是土地不够了,种地的人也不够了。
据臣统计,截止始皇七年,也就是今年。大秦累计全国土地两亿九千万亩,老百姓人均占有土地不足十亩!
陛下,还有各位同僚,这是一个多么触目惊心的数字啊。
大秦百姓人均土地占有量不足十亩,这对于我们炎黄后裔这个专业的农耕部族来说,简直是愧对人族先贤。”
“据臣计算,大秦老百姓人均土地占有量保持在二十亩地才是正常的水平。
但是大秦的可耕地面积严重不足,人均二十亩地,相当于多出接近三亿亩的耕地。
按照大秦目前的劳动力计算,根本完成不了。
而且人均二十亩地,要耕作接近六亿亩的土地,大秦的耕牛、驽马严重不足,农具也不够。
虽然大秦上次打败匈奴,获得了大量的牛马,以及大片的草原。
但是对于大秦来说,还远远不够。
臣推算过,如果五万头牛全力的繁育,按照一比十五,一年一胎计算,七年后也只能繁育出不到四十万头牛。
大秦也是十户共用一头牛,大秦可是有整整五百四十万户。
所以臣建议:大秦加大与周边部族牛马的交易,提高耕牛驽马的数量。
此外还应该向一些土地比较多的部族租借一些土地,用以大秦种植粮食。
毕竟这些部族不事生产,土地也是浪费了。
大秦替他们管理土地,也是为了世界的可持续发展。”
“国师土地的事情好解决,不就是去抢嘛!国师看上哪了?我大秦就去哪抢!”
定北伯李信大大咧咧的出声道。
论打架,大秦还没怕过谁。
再看众人的表情,一副理所当然的表情,杨子墨也是一脸的哭笑不得。
“不过陛下,大秦的人口还是少了点,这些年来战乱,中原人口锐减了不少。
臣认为应该鼓励百姓生育,现在有了高产粮食,大秦能负担得起的。”
“臣附议!”
冯去疾第一个站出来附和道。
“陛下,这些年来大秦的商业渐渐成熟,很多手工业作坊,制造厂、矿场需要的人手急剧增加,大秦现在到处都需要人。”
“而且打下来的草原也需要人去驻守,需要迁移百姓过去,老臣也认为应该鼓励民众生育。”
“臣等附议!”
众多朝臣纷纷认同,看来人口的重要性,大家还是知道的。
“陛下,鼓励民众生育,臣认为朝廷还是要给出一些鼓励的措施。这样老百姓才更有动力。”
“大秦作战俘虏了不少部落女子,臣建议应该按功劳分配给大秦将士,解决我大秦将士的成家问题。
以后大秦也可以按照此等办法给将士们发媳妇。
同时臣建议以后大秦征战的过程中尽量俘虏更多的女子,押回大秦,为我大秦添砖加瓦。
另外大秦朝廷可以出面,组织几次大规模的民间相亲活动,提高成婚率。
同时朝廷应当规定民间婚嫁按照双方家庭的实际经济情况婚娶,不得出现天价彩礼等一系列恶意婚嫁现象。
已婚家庭在鼓励生育政策出台以后,按照生育孩子的数量给予补助。
生育孩子三个及三个以上的,按照数量依次增加补助力度。
补助范围包括但不仅限于粮食、土地、教育、现金等方式。
同时给予适龄及已生育妇女一定程度的奖励。
朝廷出台法律,保护多生家庭生育妇女的相关权益。
补助力度不得低于当地人均生活水平,不得高于当地成年人人均生活水平。
同时派出监察队伍,避免出现吃拿卡要,避免出现当地政府、个人强迫妇女生育,违背妇女生育意愿等现象发生。
生育一事乃是国家大事,一定要严管、狠查、死抓、重惩!