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秦王政28年,即始皇三年。
《大秦第一个五年计划书》简称:《一五计划》。
上面就始皇三年秋开始规划未来大秦五年,帝国重大建设项目、帝国执行的基本国策、生产力分布和帝国经济重要比例关系等作出规划,为帝国经济发展远景规定目标和方向。
正当所有人忐忑而不安的时候,咸阳宫终于传来陛下宣召所有文武百官,麒麟殿议事。
“陛下到!百官见礼!”谒者站在大殿上呼道
“陛下万年!大秦万年!”
“免礼!”
“各位爱卿,朕这里有一份关于大秦未来的计划书。都仔细看看吧,牢记上面所写,万不可懈怠!”
为臣者,若是不会察言观色,还怎么在朝堂上立足,枪打出头鸟的事,他们还是懂得。
看见无人反对,秦始皇站了起来:“大秦自商鞅变法,大秦才从六国之中崛起,兼并六国,统一天下!而现在朕得遇仙师献上强国之策,朕希望众爱卿君臣一心,为我大秦开疆拓土!”
讲话的时候,几名内侍抬着一副地图缓缓的走进了麒麟店,打开之后,瞬间惊呆了毫不知情的其余文武百官。
“仙师,有劳了!”秦始皇赢政,喊到立于大殿的杨子墨。
杨子墨拿着一截木棍,走到地图前,指着上面的疆域讲到:“各位大人,这就是我们生活的世界,你们看,我们大秦的疆域,在这里。
在大秦的北面,一群草原异族占据了大片肥美的牧场,如果此地是大秦的,就能有源源不断的战马,牛羊。我们大秦人人都能吃上肉食,身体也就会更加强壮。
东北的夫余,肃慎、沃沮、貊、秽、夫余等民族土地有丰富的木材,草药。
极北之地布满了矿产。
西面有月氏,乌孙,楼兰,西羌诸部,往西走的西域上有一种叫棉花的植物,做出来的衣服,棉被都是御寒最好的。
翻过西域大宛国的盛产体形好、听话、快速、适于长途行军的汗血宝马。文明终结者雅利安人还在四处游荡。
再往西,与大秦不相上下的孔雀王朝,能与大秦扳手腕的罗马帝国,塞琉古帝国。还有托勒密王国、安息帝国、马其顿帝国、迦太基,都是不可小觑的力量。”
“嘶!世界竟如此之大!”饶是已经再看一次地图的秦始皇,还是忍不住感叹道。
兼并六国,统一天下之后,嬴政早已失去了人生目标。只想好好看看自己的大好河山,未曾想世界上还有如此多的国家,土地。世界竟是如此的精彩,如果朕不去看看,岂不遗憾!
“陛下,在看,大秦百越往南帝地方,水稻能过一年三熟,甚至四熟。黄河出海往东走,就是扶桑国,也是陛下上古传说的蓬莱仙岛,其实那上面什么都没有,就是一群野人。后来,有个徐福的方士,骗陛下说去寻长生不老药,最后带走五百童男童女再也没有回来。
扶桑国在外东走,经过无尽海域,就能发现一片只有野人的大陆,上面有两种植物:土豆和玉米,良田的话玉米可亩产十五石!土豆亩产三十石!”
“仙师此言当真!”秦始皇突然抓住子墨的手,紧张的问道
“陛下,臣,所言非虚!”
“彩彩彩!”嬴政非常激动的喝道。文武大臣也是同样的从惊讶中反应过来,纷纷附和道。
《汉书.食货志》记载了战国时代一般农民的收获:“今一夫挟五口,治田百亩,岁收亩一石半,为栗百五十石,除十一税十五石。食,人月一石半,五人终岁为栗九十石,余有四十五石”
要知道在古代,都还是一日稠稀两餐,五口食之,全年食粮肯定没有90石(按现在计算一石=60斤)。一亩地不过二石,还是良田精耕细作才有如此高的产量。
就只是玉米一种就能多养活几倍的人,更不用说土豆那高达三十石的产量。如果得到这两种作物,大秦每年要多养活多少人。
随即文武百官,纷纷出列:“陛下,此等神物,还须派人早早的寻回来才好!”
“陛下不可!”杨子墨开口道。
“仙师,何出此言!”嬴政不解的问道,就连众大臣都望着他,看他怎么解释。
“陛下,土豆玉米两物,均在万里之遥,大秦的大船不适合渡海。陆地上只有在极北之地的海峡,此去,路途遥远,十死无生。暂且还是先建造出审核海上航行的新式战舰,培养专业的航行人员,才有机会。”
这个时代的,想要去万里之遥的另一边土地,从海上过去,就算是有海船,专业的人才,都是非常危险的。”
时间一晃而过,朝议也很快进入了尾声。
......
“来人,传诏!”嬴政回到龙椅上,叫来谒者宣读。
“着冯去疾筹办政务院,冯劫筹备军事院。左丞相李斯,右丞相冯去疾,上卿蒙毅入政务院,协助陛下处理全国政务。
上将军王翦,大将军蒙恬,驷车庶长赢溪入军务院统领军务。
左丞相李斯领司法部,右丞相冯去疾领领民部,蒙毅领财政部,内史腾领工程部,御史大夫冯劫领监察部......
上将军王翦参谋部,大将军蒙恬领统战部,驷车庶长赢溪领后勤部,通武侯王贲领训练部,杨端和领装备部.....
各部下属,择优补充,其余人等按工作性质,办事方向各自归建并入各部。人手不足者,尽快补充人手,有才之士。
另仙师,领科技部。”
“各位爱卿,回去之后,还得好好熟悉各部门得事务,并制定出相对应的法律,尽快运转起来。”
“臣等必竭力而行!”
宣读完文武百官的调整,嬴政接下里才宣布重中之重。
“宣传部长何在?”
“臣在!”
“着手报社的建设,朕要一月之内,全天下都知道报纸的存在!”
“臣领命!”
“内史腾何在?”
“臣在!”
“即日起着手制盐坊,造纸坊,炼铁坊的筹备建造。”
......
一道道命令下去,整个大秦开始急速运转了起来。
五年之内,暂缓皇陵建设,五年后咸阳通往各郡县的水泥道路,必须完工。不允许私人开办学堂,大秦的每个县必须要有小学一座,每座郡有中学一座。学子毕业后可以去咸阳帝国大学继续学习,亦可结业回家。
五年里,大秦所有锐士重新筛选,只留下16-30岁的士兵,其余士卒,转为郡县武装警察或普通警察,维护治安。
建立五大军团,均采用仙师所提供的后世训练之法。把大秦划为五大统战区,设立五大军团:分为洪卫咸阳的禁卫军团-麒麟,镇守北境的长城军团-玄武,镇守南方的-朱雀军团,守卫东镜的青龙军团,戒备西方的白虎军团,并重组地方守卫军队。
收天下矿产于国,私人没有采矿的权利。但是鼓励商业的发展,土地国有制,不得私自转让,买卖。废除所有劳役,更改为交税,所有税收以交秦半两钱为准,大概是三十税一,增加商税,五税一。
鼓励生育,生五人及以上者奖钱若干,帝国负责养育,鼓励百姓养殖鸡鸭猪牛羊。
不在征发劳役,该由雇佣工作,奴隶,战俘除外!
建立大秦帝国银行,发行始皇新币。
建立英烈祠,筹建大秦海军。
打击帝国境内土匪,强盗,敌对势力,不允许私人持有武装,实行身份证制度。