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朱载坖也在思考李春芳的建议,说实话,这个建议还是让朱载坖还是比较动心的。最终胡宗宪接任的就是浙直总督。
相对于东南总督这样权势巨大,对皇权已经构成威胁的职务,浙直总督虽然也是权柄非常的职务,但是还算是可以接受的,毕竟总督节制两省算是比较常规的。
而浙江、南直隶又是大明的膏腴之地,要是能让唐顺之坐上此位,朱载坖也可以通过影响唐顺之来影响浙江、南直隶的行政。
而且总督虽然只是职务,但是关于总督人选的资格,还是有一套相对比较明确的制度的,地方总督多由部院正官中推选,以尚书、侍郎任者,亦加都察院正官(都御史﹑副都御史﹑佥都御史)职衔。
基本上总督的最低门槛就是六部侍郎和都察院佥都御史,唐顺之算是刚刚达到门槛,符合简任总督的基本条件。当然,大明还从未设置过浙直总督,怎么说服朝廷和嘉靖设置浙直总督,也是一个大问题。
高拱想了想说道:“此事不难,其实本朝总督,本就是因事而设,事毕即罢。虽然从嘉靖开始,总督已经从临时性的任命变成常驻地方的正式官员。这时设置督抚的省份都建立了专门独立的办事机构,对于督抚的任命也按照系统化的制度标准,按照一定的程序和资历任免总督和巡抚。”
督抚虽然是职掌一方的大吏,但是督抚没有明确的品秩,没有配套的文官办事设施,没有规定佐贰官,仅仅是在吏部部推或者廷推的时候,有一个不言自明的规则,就是担任总督必须是佥都御史或者六部侍郎的职务。
关键是要怎么说服朝廷去改东南总督为浙直总督,朱载坖问道:“李师傅既然提出此论,那必有高论,李师傅怎么看此事。”
李春芳笑着说道:“总督辖区,其实与其执掌是密切相关的。”
朱载坖知道,大明的总督和巡抚其实是各有执掌的。总督由于带总督军务衔,一般也都是以兵部尚书或侍郎加都察院职务出镇地方的,总督更多的是负责军务,而巡抚主要是安定地方,负责后勤。用嘉靖的话来说就是:总督主征集官兵,指授方略;巡抚主督理军政,措置粮饷。
但是现在设置的东南总督明显不符合这个局面。倭寇袭扰东南的重心是在苏松和临近苏松的杭嘉湖等府县,而这里主要是应天巡抚和浙江巡抚的辖区,现在的总督张经,反而对于军务没有那么大的权力。
前方的抗倭,主要是应天巡抚和浙江巡抚指挥总兵们作战,唐顺之和胡宗宪都不太买张经的账,故而张经一直要求将狼兵调来,就是为了增加自己能够直接指挥的军队,之前从山东调来了六千枪手,张经本想依靠这六千枪手打个翻身仗,没想到先胜后败,反而搞得张经脸上无光。
张经现在就等着瓦氏夫人的五千多狼兵到来,好由他指挥打一场胜仗,同时张经也利用自己总督的权力,从山东、湖广调集援兵,来充实自己麾下的力量。
张经还将自己在广西当总督时的贵州总兵白泫及广西都司都指挥邹继芳重新起复,用他们统帅狼兵,准备和南直隶诸将一较高下。
李春芳说道:“殿下,现今的这个总督东南,职权过于宽泛,而且与两位巡抚的执掌冲突,且总督驻节南京,不利于就近临敌指挥。”
李春芳认为,改东南总督为浙直总督后,应天巡抚就可以专司粮饷和守备地方,而去除的辖区可以由当地原任督抚专理备倭事务。
现在东南总督的辖区范围包括:南直隶、浙江、山东、福建、广东、广西。其中山东有专职的总督备倭,广东广西有两广总督负责,本来就不该由东南总督来负责,只有福建一省的备倭没有专职的总督负责,但是福建民风剽悍,况且贫瘠,倭寇远没有浙江南直隶猖獗,福建巡抚能够处理。
所以将倭寇最猖獗的浙江、南直隶交由浙直总督管辖,统筹备倭诸事,才是合适的办法。
张经之前也上疏朝廷,准备将自己的驻地从南京移驻嘉兴府,好便于就近指挥作战,但是李春芳倒是认为,浙直总督驻苏州更为合适,苏州作为大明经济的重心,是浙直总督最应当保护的城市,借总督行辕之威,庇护苏松,同时苏州距离松江和嘉靖都很近,便于就近驰援苏松及杭嘉湖等州县。
同时应天巡抚就可以安心的驻节镇江句容,为大军供应粮饷,因为此前由于倭寇经常袭扰苏松,唐顺之不得不经常驻节苏州,而疏于对辖区其他地方的防御。
对于李春芳的看法,朱载坖等人都表示赞同,但是现在需要一个时机,就是等到张经倒台,那时候严党、徐党必然有一番争夺,徐阶肯定也希望自己人出任这个职务,到时候朱载坖等人看看能不能浑水摸鱼。
而此时,南京兵部尚书张经将自己的行辕从南京搬到了嘉兴,当即召见浙江巡抚胡宗宪和浙江总兵戚继光,胡宗宪知道张经此来恐怕来者不善,但是总督召见他也只得从杭州赶赴嘉兴。
来到张经的行辕,胡宗宪递上自己的名帖,和戚继光一道等待张经的召见。总督督标营中军参将邹继芳出来请二位到二堂见张经。
张经正在二堂处理文书,胡宗宪和戚继光唱名报进,行礼之后两人说道:“下官浙江巡抚胡宗宪、总兵戚继光见过部堂大人。”
张经看了一眼胡宗宪,说道:“胡总宪最近倒是官运亨通啊。就是可怜浙江的百姓,遭受倭寇蹂躏不说,官军屡战屡败,真是可悲可叹。”
虽然张经对胡宗宪冷嘲热讽,但是胡宗宪都是笑脸相对,搞得张经自己也很没趣,只得说道:“尔后要实心用事,为大军保障军需,你先回杭州的,戚总戎留下。”