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殖民扩张的时代已经结束,维也纳政府的工作重心再次回到了国内。奥地利现在最严重的问题就是国内经济发展不均衡,贫富差距不断在扩大。
单看人均收入64.6神盾,这个数字已经不低了。在扣除孩童和老人后,劳动力的人均收入更是破百。
然而现实却是,大资本家、大贵族年收入上千万,绝大部分普通的工人实际年收入不足30神盾。
这方面弗朗茨也是既得利益者,作为拉高了人均收入存在,现在他却不得不为贫富差距扩大而头疼。
以维也纳为例,作为全世界人均收入最高的城市,维也纳人均年收入高达328神盾。
这个收入放在全世界任何一个国家和地区,那都是中产阶级往上。
维也纳作为奥地利的金融之都、文化之都、科技之都、教育之都,有这么多资源加成,达到这个水平似乎不奇怪。
然而,统计数据告诉弗朗茨,这只是表面上的繁荣,内部存在的问题已经非常严重。
维也纳106万人口,其中适龄劳动力62万。年收入达到328神盾的仅有不到11.2%,年收入超过100神盾的也只有29.6%,年收入低于30神盾的占24.6%。(只计算劳动力人口)
这还是首都,低收入人群就这么多,要是换了别的地区恐怕会更加严重。
按照统计出来的数据,全国年收入低于20神盾的贫困人口高达31.2%。这不是一个发达国家应有的数据,然而现实就是如此。
贫富差距悬殊只是一方面,区域发展不平衡更加令人触目惊心。最穷的小县城,人均年收入还不足8神盾。
这个收入,估计只够吃土豆。这还是建立在奥地利是产粮国的前提下,要是在英格兰,那就只能找野菜凑合了。
并且这种差距,还在不断变大中。穷的地区越穷,富得地区越富。
旧的问题还没解决,新的的问题又出现了。随着经济的发展城乡差距,正在以惊人的速度拉开距离。
1848年废除农奴制到1854年,这5年是奥地利农村经济发展的黄金时间,农业产值在五年时间内增长了百分之五十六。
然后农村经济发展就迅速慢了下来,尤其1873年农业危机爆发后,奥地利农村经济还一度出现负增长。
在全国经济突飞猛进的情况下,1875年奥地利的农村经济增长速度还不到1%,几乎可以说是在原地踏步。
这么多问题汇聚起来,弗朗茨的头发都快要愁没了。“解决”说起来简单,问题是该怎么解决?
不光是奥地利的问题,19世纪就没有任何一个国家可以例外,大家都没有能够解决这些问题。
自从弗朗茨提出这些问题后,维也纳政府就一直在想办法,然而现实还是这么残酷。
弗朗茨甚至不敢下令让官僚们必须解决,因为这个命令一旦下达,他恐怕就看不到真实数据了。
现在又不是互联网时代,在这通讯落后的年代,要粉饰太平非常容易,大笔一挥改改数据就行了。
欺上瞒下是官僚集团的天赋技能,这方面隔壁的沙皇政府就是例子。自从亚历山大二世推动改革过后,俄罗斯帝国就以纸面上惊人的速度发展。
单看纸面上的数据,俄罗斯帝国的工业实力已经超越奥地利,估计要不了几年就要超过欧洲大陆了,或许在亚历山大二世有生之年,俄罗斯帝国还能够超越全世界。
对比沙皇政府的官僚,奥地利的官僚还算是有良知的。数据造假也存在,但绝对没有那么丧心病狂。
这是弗朗茨的功劳。作为一名合格的皇帝,赏罚分明是必要的,所以制定了严格的举报奖励制度。
你可以数据造假,但必须要保证所有人都配合,能保证下一届政府配合还不够,必须要保证下下届政府都要配合。
责任终身制,所有知情不报者全部连带责任。取消所有获得的荣誉,下半辈子一起进监狱。
作为举报者直接晋升三级,还可以进入调查部门工作,专门查数据造假。
作为这一政策的祭品,波黑行省的官僚就最先倒霉。原本弗朗茨很看好的一名官员,都被列入了内阁备选名单,同样栽了进去。
一次性上千名公职人员进了监狱,波黑行省的官僚集团全部受牵连,近乎全军覆没。
受此影响过后,大家都收敛了起来,数据一下子恢复了正常。
官场混的,谁没有几个政敌?要是地方政府都铁板一块,维也纳政府早就睡不着觉啊!
上头抓得紧,下面自然不敢乱来。不就是统计数据嘛,老老实实报上去就好了。造假确实容易出政绩,更加容易进监狱。
维也纳宫,经济会议上
弗朗茨直接拍了桌子:“国内的经济发展很快,可是贫富差距、区域差距、城乡差距也越来越严重,现在已经到了必须解决的时候了。
再拖下去,未来想要处理,只会更加困难。我不要求百分之百解决问题,但必须要保证情况不能继续恶化下去。”
要求就是这么低,在现有的生产力情况下,弗朗茨清楚根本就解决不了这些问题。
解决不了问题,不等于不解决问题。不管怎么说,做了比不做的好,即便是保持目前的局面,都是一个伟大胜利。
首相费利克斯硬着头皮回答道:“陛下,区域经济发展不平衡,最大的问题是自然条件限制。
只能因地制宜,制定合适的经济发展政策。这其中还有很大一部分地区,受自然条件限制,工农业都不适合发展。
从大局上出发,这些地区我们必须要进行取舍,重点发展更加容易发展的地区。
城乡差距扩大化,这是世界性问题。随着工业技术的发展,工农业剪刀差还会更加严重。
短期内最有效的办法是推动土地兼并,采取大农场生产模式,取代现在很多地区的小农经济。
然而,这又是最不可取的办法。土地兼并带来的社会问题,远比城乡差距拉大更加严重。
其实,这两个问题都不是关键,最重要的还是贫富差距扩大,贫困人口不断增加。
只要解决了底层民众的收入问题,无论是区域发展不平衡,还是城乡差距加大,都是可以接受的。”
这是一个伪命题,不解决区域发展不平衡和城乡差距,又如何调解贫富差距呢?
三者从来都是相辅相成的,收入不同于其它,这是靠市场调节的,政府不可能强行控制。
弗朗茨已经不是经济小白了,不会天真的以为政府制定一个较高的最低工资收入,大家的收入就上去了。
这是不可能的事情,每个行业能够承受的人工成本都不一样,某些传统行业的市场竞争力,就是廉价的劳动力。
后世那么多国家玩儿去工业化,除了“环保”这个名义上的借口外,更多的还是发达国家人工成本太高。
或者说公会变成了某些人牟利的工具,为了追逐更高的投资回报率,资本家不得不转移工厂。
奥地利可没有发展到那一步,很多资本家们还停留在躺着赚钱阶段,绝大部分行业利润都不错。
底层民众收入上不去,最主要的原因还是劳动力市场上的供求关系。所谓的人工成本影响市场竞争力,实际上非常的扯淡。
现在的人工价格,人工成本实际上占比非常低。除了劳动力密集产业,很多行业人工成本不到产品价格的十分之一。
和竞争对手英国人比,奥地利的人工成本便宜的多,原材料成本同样便宜的多,然而在国际上的产品零售价格却相差无几。
这令弗朗茨非常的不满,这么多优越的条件,资本家们居然没有和英国人抢市场。显然,国内市场已经喂饱了他们,大家的进取心已经不足。
如果不加以改变,让他们产生危机感,一直这么持续下去,估计奥地利也会落入“资源陷阱”中。
原时空英法两国资本家就是如此,反正都能够赚钱,干嘛要努力呢?
一个个都拿着钱就吃喝玩乐,根本没有危机意识,最后眼睁睁看着美国人、德国人超越过去。
改变国内资本家不思进取的现状,才是这次经济会议的核心。
弗朗茨:“解决贫富差距确实是核心问题,政府有什么计划呢?”
费利克斯首相:“短期内想要把大家收入提起来,最简单的办法还是移民。国内劳动力过剩,可是殖民地劳动力却一直非常匮乏。
这些年我们也在移民,但是做得还不够。在内陆地区,我们连宣传工作都很少做,现在必须要改变这种情况。
政府计划五年内,从本土移民一千万前往殖民地。这一次移民的主要区域是人口密度过大的农村,以及贫困偏远地区。”
穷图匕见,大量的移民进入殖民地,国内劳动力市场的供求关系必然发生变化,资本家们依赖廉价劳动力的日子也就一去不返了。
不是弗朗茨心狠,完全是被现实逼出来的。
原时空德二帝国就是最好的例子,除了煤铁之外几乎所有的资源都缺,人工成本也比法国人高,没有那么多殖民地可供掠夺,但他们发展了起来。
义务教育的人才红利是一方面,但更多的还是企业的危机意识,促使大家推动技术革新。
奥地利进行义务教育也这么多年了,人口素质也不低,还拥有更加丰富的市场和资源,没有道理做不到。
第二次工业革命从奥地利开始爆发,按理来说有弗朗茨的推动,新技术应该比历史同期更快才对,然而现实很打脸。
1875年奥地利新注册专利技术,皇室产业占据了三分一,这个数字比例还是逐年上升的。
弗朗茨经过研究发现,原来核心问题是企业的日子太安逸了。躺着就能赚钱,资本家们根本就不愿意推动技术革新。
这是利益决定的,低廉的劳动力、原材料价格,和广阔的市场,让他们不需要努力,就能够赚钱。
而进行新技术研发,却充满了不确定性,投资和回报未必能够成正比,大家根本就不愿意冒险。
没有压力,那就只能制造压力了。这年头还没有到资本国际化时代,弗朗茨也不怕资本家跑路。
从事国际贸易都需要政府背书,每一个跨国大集团背后都有政府背景。即便是如此,这些集团也时常被地头蛇坑了。
这一点有很多经典案例,就比如:英法资本投资奥地利铁路、基础设施建设,就被弗朗茨利用经济危机给坑了。
又比如:英国资本在美国搞得大铁路建设,最后也是血本无归。
有背景的被坑,那是在规则范围内坑。没有背景的,更不用说,吃相都不需要讲究了。